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长安君(微信ID:changan-j)
政法干部学习讲座第三讲正式开课。全国130万公检法司安的政法君,通过高清视频和直播设备一同进行学习。此次主讲人,是最高人民法院常务副院长沈德咏大法官。讲座主题是《统一思想、凝聚共识、积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革》。小伙伴们不要觉得题目艰深,这一改革本身的最大效能之一,就是防止冤假错案的产生。此次讲座以七段生动的视频,再现了许多独家精彩案例。它们有的,是我们直面的错误和伤痛,有的则是改革的成绩和希望。现在就请小伙伴们,随长安君步入讲堂。
2014年12月15日,在拿到法院送的再审无罪判决书后,呼格吉勒图的家人来到他的坟前,告慰呼格吉勒图的在天之灵,他的生命,永远停留在了18岁。
2013年5月17日,浙江杭州的另一起冤案得到纠正。浙江高院通过再审,改判张辉、张高平无罪。而这一刻,距离他们锒铛入狱已经十年。
每一起冤假错案,都会敲响司法的警钟,不断提醒着法律工作者们:绝不能让这种悲剧,再次上演。
这,就是推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的原因。
2014年10月20日,中国共产党十八届四中全会,作出了推进以审判为中心的诉讼制度改革的重大决策。2016年6月27日,习近平总书记亲自主持中央深改组第25次会议,审议通过《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》,这标志着以审判为中心的刑事诉讼制度改革全面启动。中央政法委、中央司法改革领导小组高度重视这项改革。孟建柱书记多次主持召开会议进行专题研究,指导中央政法各部门深入调研。2016年7月19日,孟建柱书记在全国司法体制改革推进会上就贯彻落实中央改革决策,深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革作出具体部署。
中央以及各级政法机关的一切努力,正是为了避免冤假错案的产生,让人民群众切实地感受到公平正义。冤假错案对法治的冲击破坏,是致命性的。光有沉痛和自责,远远不够。必须深刻反思问题的根源。这就必须要回答一个问题:
以审判为中心的刑事诉讼制度改革,改的是什么?
沈德咏大法官给出了答案:
1、要改掉有罪推定等错误司法观念。只有彻底否定和摒弃有罪推定等错误的司法观念,才能肃清冤假错案的思想根源。
2、要让关键性的诉讼制度落到实处。只有健全落实证据裁判、非法证据排除、疑罪从无等法律原则和要求,才能夯实防范冤假错案的制度基础。
3、要让政法各单位的职能作用得到充分发挥。完善公检法各机关“分工负责、互相配合、互相制约”的体制机制,才能筑牢防范冤假错案的程序防线。
上述这些,都是刑事诉讼制度改革的关键点。问题又来了:
以审判为中心的刑事诉讼制度改革,怎么改?
几年试点工作,政法君们已经积累下许多宝贵经验。而在讲座中,也有如下经典案例为我们提供答案。长安君这就将其中最精华的部分带给小伙伴们,并听听沈德咏大法官怎么说。
故事一 法院指出的程序错误 改变了他的命运
张陈杰等五人因贩毒被捕。公诉方提供的重要证据,一份是《搜查笔录》,而另一份是《扣押物品清单》。疑点随着辩方的质疑,和法院要求公诉方对疑点作出解释,被一一破解。原来,形式完备的《搜查笔录》中,所记述的三次搜查,第三次存在程序错误。此次搜查所起获的毒品,不能参与定罪。不要小看这次搜查获得的1200克毒品,正是它,改变了张陈杰被判处死刑,并立即执行的命运。
沈德咏:在刑事诉讼各环节全面贯彻证据裁判要求。要全面规范取证制度,所有办案人员都要坚持实事求是,不搞有罪推定,避免先入为主,做到依法、全面、客观、及时取证。
长安君:证据,才是衡量有罪与否的唯一标准。只要我们在每个案件当中,坚持证据裁判原则,围绕审判进行侦查、起诉,每审理一个案件所形成的效应,都将会形成强大的力量,推动法治的进步。
故事二 被指刑讯逼供 民警出庭自证清白
尹贵实施信用卡诈骗。该案原本事实清楚、证据确凿,没有悬念。但令当初逮捕尹贵的乐清市民警陈晓庆没想到的是,半年后尹贵在一审当庭翻供,声称是受到刑讯逼供才做了有罪供述。于是陈晓庆成了温州第一个因取证合法性问题,被人民法院通知出庭作证的警察。陈晓庆坦言,让嫌疑犯来问自己——这种角色转换,当真比较难受。但真金不怕火炼,陈晓庆的出庭证言和抓捕录像,最终证明尹贵撒谎,法庭对其遭到刑讯逼供的辩解不予采信。
沈德咏:在刑事诉讼全过程着力提高人权司法保障水平。要严格执行法律规定的取证程序,严禁刑讯逼供、体罚虐待,旗帜鲜明地反对使用各种非法取证方法。
长安君:法庭给了犯罪嫌疑人为自己申辩的权利,也给了执法者同等的权利。在这个过程中依据的是证据。在改革背景下,根据法院审理需要,侦查人员出庭作证证明结果真实性和证明过程合法性是大势所趋。
故事三 前所未有的“跨国远程视频作证”
杨湧等三人诈骗案由于对诈骗数额存疑,法官认为被害人和证人、鉴定人能否出庭作证,是界定案件性质和确定指控数额的关键。此次庭审,破天荒地采用了全新出庭作证方式:跨国远程视频作证。通过被害人出庭作证,法院有理有据地降低了指控数额,使被告人获得了公正的审判。
沈德咏:充分发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用,要完善证人、鉴定人出庭作证制度。
长安君:证人出庭,可以让司法人员的能力水平得到提升。从法官的角度讲,可以提升他们驾驭控制庭审的能力以及对证据的审查评判能力。通过证人出庭当庭质证,控辩双方的质证能力和庭审应变能力都能得到提高。事实在不断的交互印证、诘问中廓清,公平正义,也就随之到来了。
故事四 虽然被判盗窃 但他想给法官鞠躬
曾陈在盗窃过程中被抓获,他持刀抗拒,检察机关遂将其以抢劫罪起诉。案件的关键点,在于界定曾陈的持刀行为是否构成“威胁”。构成与否,量刑迥异。若单看案卷里的证据,自然是抢劫无疑。但青羊区法院严格按照庭审实质化要求审理了这起案件。证人、鉴定人出庭,控辩双方交叉询问,真相在法庭上形成:曾陈当时左手被保安按住,而他携带的管制刀具,单凭右手是无法将刀打开的。因此他并未对保安构成威胁,抢劫罪改为盗窃罪。曾陈自己说,他当时觉得判几年是跑不了了,但没想到竟然获得了有期徒刑八个月的公正审判;他恨不得,当场给承办人鞠个躬,以后出去,再也不犯法了。
沈德咏:要规范法庭审理程序。为维护庭审的终局性、权威性和公信力,要完善法庭调查、法庭辩论程序,确保诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、控辩意见发表在法庭、裁判结果形成在法庭。
长安君:真相不可能只从案卷得出,书面的交代,不算真正的“交代”,很容易出冤假错案。规范法庭审理程序,就是变“办公室是法庭”,为“法庭就是办公室”。
故事五 他不想呆看守所 于是走了这条路
高磊用电动车带人,引发了交通事故。高磊被批准逮捕。若按刑诉法普通程序,高磊要在看守所里呆半年左右。但他在律师的建议下,同意走速裁程序。这是一种全新的刑事诉讼程序,它适用于事实清楚、被告人自愿认罪、接受检察机关量刑建议的轻微刑事案件。
沈德咏:要完善繁简分流机制。实现“疑案精审”、“简案快审”。将有限的司法资源用于审理重大复杂疑难案件,有效避免程序繁琐主义。
长安君:轻微刑事案件被告人的羁押期限往往会达到四至六个月,这就让法官在对被告人量刑时非常被动,有可能最终判决就是关多久、判多久。使用速裁程序,就可以避免这种现象,节省司法资源。
长安君讲到这里,大致告一段落。其实会议的内容非常丰富,短短五个案例,只能勾勒出政法工作者在刑事诉讼制度改革中的一部分成绩和努力。
孟建柱书记在讲座上强调,推进以审判为中心的诉讼制度改革是党的十八届四中全会的重要部署,事关刑事司法公正,是一项牵一发而动全身的重要改革。要牢固树立中国特色社会主义法治理念,统一思想,把握方向,凝聚共识,积极稳妥推进这项改革,确保改革蹄疾步稳、取得实效,实现有效惩治犯罪和切实保障人权相统一,为建立公正高效权威的社会主义司法制度作出新的贡献。
作为司法体制改革的重心,以审判为中心的刑事诉讼制度改革责任重大。它事关准确有效地打击犯罪,维护社会大局稳定;事关加强人权司法保障,维护刑事司法公正,促进社会公平正义;事关维护执法、司法机关的整体形象;事关全面推进依法治国和全面深化改革的大局。
说到底,政法君们的最终目标,还是“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。
秉持着这一方向和信念,在追寻这份公平正义的路途中,正义,或许会迟到,但绝不会缺席。
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@“ZhaoXiang”:不仅要保护检察官和法官,办理案件的侦查人员也应该保护,侦查期间往往更容易受到干扰!
@“顺其自然”:维护司法公正,捍卫公平正义。
@“清风不识字”:惩戒委员会制度很有新意,其裁判独立于法官检察官,就避免了被干涉。而且听证过程中保护法官检察官的申辩权,兼顾到了几方。
@“吴思”:长安君,你肯定在学习现场。这个制度好赞,体会到了政法系统的团结进步向上和不断完善。
@“从此山水不相逢”:四十年斗转星移,四十年见证奇迹,四十年苦难变辉煌,四十年腐朽化神奇!唐山这座美丽的凤凰城,以令世人瞩目的姿态,在满目疮痍的废墟中拔地而起!向全世界展示了凤凰涅槃浴火重生的瑰丽神奇!同呼吸共命运,坚强的唐山,我深爱的家乡!唐山,继续前进!
@“中国钓鱼岛”:要清理国民党党产,怎么也轮不到蔡,那是大陆人民的血汗钱,要清理也得大陆人民说了算。国民党也太不争气,百年老党,总窝里斗,家规不严,迟早散伙。
@“终身从商”:查抄党产,台独摆明要根除对手了,以便为后续动作做好铺垫。
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